云南省曲靖市财政局多措并举稳步推进供给侧结构性改革

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月29日

  2017年6月21日 来历:云南省财务厅办公室

  2017年,云南省曲靖市财务局明白本能机能定位,把握重点,加强协调共同,加大财务资金倾斜力度,充实阐扬财务资金的指导感化,稳步推进供给侧布局鼎新。

  一、去产能、去杠杆

  (一)统筹放置,落实资金,确保煤炭行业去产能。曲靖市财务局采纳积极办法,统筹放置化解过剩产能专项奖补配套资金,确保煤炭行业化解过剩产能资金落实到位。一是及时确定市县两级资金配套方案。按照《云南省财务厅关于下达2016年工业企业布局调整专项奖补资金的通知》精力,云南省按照国度奖补资金数额实行1:1配套政策,连系曲靖市现实,曲靖市应配套资金部门(含省属企业),由市本级承担50%,相关县(市)区承担50%。二是及时下达地方、省、市专项奖补资金。通过多渠道筹措配套资金,市财务局及时下达各相关县(市)区化解过剩产能专项奖补资金136737万元。此中,地方资金78135万元,省级资金39068万元,市级资金19534万元。三是及时转发了《云南省省级化解过剩产能财务专项奖补资金办理法子》,指点各县(市)区煤炭行业化解过剩产能、职工分流安设工作,对资金的利用要求做了明白划定,确保煤炭行业化解过剩产能工作成功进行。

  (二)多行动无效降低企业杠杆率。一是使用政策性财产基金减轻企业资金压力。曲靖市通过财务预算共放置工业成长专项资金2.2亿元,同比增加10%。此中,1.2亿元用于设立属于工业类的四大重点财产成长基金(高原特色农业和生物资本加工、有色金属深加工和液态金属、军民融合现代配备制造、精细化工)。目前,市财务局正在放松拟定《曲靖市重点财产成长基金办理法子》,勤奋改变财务搀扶财产的体例,采纳股权投资、债务投资、融资担保、与银行绑缚贷款等体例,支撑重点工业园区扶植和重点骨干企业成长。二是切实阐扬专项基金感化。为处理曲靖市中小企业融资难、融资贵的问题,曲靖市财务局放置1000万元设立当局风险代偿基金,支撑当局与扶植银行曲靖分行合作,推出“助保贷”融资产物,扶植银行按照风险铺底资金的10倍对小微企业发放贷款,无效处理中小微企业担保难、融资难问题,切实提拔小微企业融资便当化程度;放置1200万元设立“两个10万元”微型企业贷款担保基金,支撑全市中小企业出产力推进核心与农村信用社、邮储银行合作;推出“两个10万元”微型企业创业贷款,通过扩大信贷增量,协助中小微企业处理出产运营资金周转难题。目前,“助保贷”银政合功课务助保金办理机构已向建行曲靖市分行小企业核心保举通过审查的企业68户,通过建行云南省分行审批4户、发放贷款金额2080万元;“两个10万元”微型企业培育贷款已累计发放1181笔,发放金额11764万元。三是支撑企业上市挂牌,健全多条理本钱市场。1.推进新三板挂牌工作。通过召开新三板推进会、保举合作券商、举行签约典礼等体例推进新三板工作开展。同时,支撑已挂牌企业通过新三板实现再成长。2.鞭策区域性股权买卖机构四板挂牌工作,为企业下一步融资和转板奠基了优良根本。3.成立并及时更新曲靖市上市企业后备资本库及债券刊行项目预备库,重点培育有上市和债券刊行志愿的企业,并累计保举了51家企业纳入云南省上市及挂牌后备资本库。4.成立曲靖市间接融资东西资本库,调集银行、安全、证券、投资公司等机构的融资东西,举荐实力较强的股权投资基金、优良券商比及曲靖投资企业、刊行债券等,为全市企业和项目选择融资体例,拓展融资渠道做好预备工作。四是搭建政银合作平台,鞭策融资工作开展。召开了金融支撑曲靖经济成长融资座谈会,进一步加强了与云南省级金融机构的交换合作,争取了更多的金融资本支撑曲靖经济社会成长,提高银企融资对接效率。曲靖市委、市当局与农业银行云南省分行签订了《曲靖市人民当局中国农业银行云南省分行“十三五”计谋合作和谈》,在和谈框架下,农业银行将在“十三五”期间向曲靖市供给700亿元的贷款意向支撑。共同曲靖银监分局做好银行支撑坚苦企业扭亏、转型、成长、脱困工作,通过成立贷款银行“债务人委员会”,对呈现临时性运营坚苦的企业,协调银行对坚苦企业不抽贷、不压贷,做到不变预期、不变信贷、不变支撑,目前,多家倡议行已牵头召开了债务人委员会,对维护各债务银行好处,保障企业后续运营不变和财产转型升级起到了积极感化。

  (一)大幅降低税收承担。一是全面实施营改增。实行行业范畴和抵扣范畴“双扩”,涉及新增建筑、房地产、金融、糊口办事4个行业约3万多户纳税人。按照曲靖市委、市当局的同一放置和摆设,把握时间节点,切实采纳无效办法,细化分工、落实义务,成功完成了营改增各个阶段的工作使命。二是当真落实降低制造业增值税税负政策。为充实阐扬减税政策对经济的宏观调控感化,在消费型增值税鼎新和营改增的根本上,重点加强对全市电力和热力的出产及供应业、化学原料及化学成品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业等行业办事。积极落实固定资产进项税额抵扣政策,指导企业积极取得运输、研发等办事的进项税额,完美增值税抵扣链条,切实减轻制造业企业税收承担。三是当真落实小微企业一揽子税收优惠政策。四是当真落实高新手艺企业等推进科技立异的税收优惠政策。五是当真落实西部大开辟、国度重点搀扶的公共根本设备项目所得税等税收优惠政策。六是当真落实车辆购买税优惠政策。七是当真落实国度激励节能环保、支撑文化教育事业、支撑“三农”、改善民生、搀扶再就业等方面税收优惠政策。

  (二)切实降低轨制性买卖成本和规范收费行为。一是开展查抄,清理整理收费项目。全面清查曲靖市级行政事业单元执收的非税收入项目、根据、规模等环境,出格是当真核查国度打消的行政事业性收费项目和降低收费尺度、涉企收费减免项目,坚定打消不合法、不合理的收费和项目,营建公允的市场经济情况,切实降低轨制性买卖成本。对保留项目成立项目库,实行代码办理,限制和削减执收单元乱收滥罚现象。二是以单据为抓手,依法征收。凸起单据的龙头管控感化,强化以票管收。及时监控各执收单元收入环境,查抄单据利用开据时,能否具有违规收取国度划定打消、免征、减低、停征的行政事业性收费环境。三是严酷按照非税收入法令、律例、规范性文件征收非税收入;严守非税收入征收轨制、法式,严酷落实非税收入征收对象、范畴、尺度和刻日等划定;非税收入征收或收取的项目、尺度按照划定法式报经核准、设立,并按划定的项目、尺度、范畴、对意味收,无随便改变收费范畴、私行调整收费尺度的行为。

  (三)降低企业金融融资成本。一是积极沟通对接地方普惠金融成长专项资金,支撑金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度;用好县域金融机构涉农贷款增量奖励政策,协助金融机构对接上级奖励资金,当真落实市、县财务配套资金;落实好农村金融机构定向费用补助政策,调动金融机构到偏僻地域设立网点、拓展办事;阐扬好创业担保贷款财务贴息感化,支撑小微企业创业。二是加强金融立异,切实加大对小微企业的支撑力度。加大信贷倾斜力度,对合适财产政策、产物具有焦点合作力、内部办理体系体例健全、行业前景看好、诚信认识强但呈现临时资金周转坚苦的小微企业,积极开展轮回贷、年审制贷款等,不进行简单压贷、抽贷、断贷。积极贯彻落实《银行机构落实云南省人民当局关于推进全省经济平稳健康成长的看法》精力,免去办事收费的项目累计195项,降低办事收费尺度的项目累计24项。建立社区贷款、小额信用贷款、青年创业贷款和小额抵质押贷款等信贷新产物。督促各机形成立正向激励机制,落实小微企业贷款尽职免责轨制。合理确定续贷贷款的风险分类,落实相关小微企业不良容忍度的监管要求。

  2017年,曲靖市财务积极调整和优化财务收入布局,加大财务专项扶贫资金投入,加速收入进度,深切实施精准扶贫精准脱贫,精准加力补短板。一是加大预算放置比例。在预算编制上把脱贫攻坚作为优先保障重点,进一步加大专项扶贫资金投入。2017年,市级财务预算放置专项扶贫资金3亿元,较上年预算添加1亿元,较上年现实投入添加5600万元。二是加速资金拨付进度。以资金数据库为根本,加速拨付进度,对重点县(区)的现实拨付环境进行跟踪监视,及时开展查对或约谈工作,督促下层财务部分及时将资金拨付至项目单元。三是加大涉农资金整合力度。环绕《国务院办公厅关于支撑贫苦县开展统筹整合利用财务涉农资金试点的看法》,成立“以县为主”的涉农资金整合机制,明白各级各类涉农资金整合范畴,制定整合方案,集中财力支撑脱贫攻坚战。四是建立多元扶贫投入机制。推进投融资体系体例鼎新,搭建规范、通明、开放的扶贫平台,打通扶贫渠道,激发全社会参与扶贫工作的积极性,鞭策农村根本设备扶植和劣势特色财产成长。五是加强扶贫资金监管。强化扶贫资金项目事前、事中、过后全程监管,通过组织开展专项查抄、重点抽查和随机调研等体例,加强对项目审批、实施以及资金利用办理环境的监视,加大对违规利用扶贫资金等问题的义务追查力度。

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